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El lider educativo: Caracteristicas y practicas para desarrollar comunidades de aprendizaje

Dissertation
Author: Luz E. Ruiz Ramos
Abstract:
Esta investigación tiene el propósito de identificar las características que tienen los directores de escuelas, en su función de líder educativo desde su dimensión didáctica y administrativa, para convertir las escuelas en comunidades de aprendizaje. Para realizar esta investigación, se utilizó el método cualitativo y se realizó un estudio de caso múltiple con tres directores de escuelas. Las técnicas utilizadas para la recopilación de datos fueron la entrevista semi-estructurada, la observación y el análisis de documentos. En este estudio se destacó la función del director de escuela, ya que es el líder educativo que promueve el que las escuelas se conviertan en comunidades de aprendizaje exitosas. Las preguntas de investigación fueron: (1) ¿Cuáles son las características de las comunidades de aprendizaje efectivas que comparten las escuelas del Distrito Escolar de las Piedras? (2) ¿Qué características comparten las escuelas de excelencia y las comunidades de aprendizaje? (3) ¿Qué prácticas administrativas utilizan los directores de estas tres escuelas para crear las oportunidades para el desarrollo de las comunidades de aprendizaje? (4) ¿Cómo el ejercicio del liderazgo didáctico y administrativo de los directores de estas tres escuelas facilita el desarrollo de las comunidades de aprendizaje exitosas? (5) ¿Qué factores clave, dentro y fuera de las escuelas participantes, facilitan o dificultan la creación, desarrollo y mantenimiento de estas comunidades? Esta investigación se realizó en 3 escuelas elementales rurales del Distrito Escolar de Las Piedras de la Región Educativa de Humacao del Departamento de Educación de Puerto Rico. Los participantes fueron tres directores de escuelas del nivel elemental (K-6to.). La selección de los participantes respondió a la accesibilidad de éstos para la realización de la investigación, ya que pertenecían a la misma zona. Además, las escuelas fueron seleccionados por la investigadora porque todas comparten tres características, a saber: que evidenciaron Progreso Anual Adecuado (AYP) de acuerdo a los resultados obtenidos por las escuelas en las Pruebas Puertorriqueñas de Aprovechamiento Académico de 2006 y 2007, que ostenten el certificado de Acreditación del Consejo General de Educación y finalmente y que fueran reconocidas como escuelas de Excelencia del Departamento de Educación de Puerto Rico. Los hallazgos de este estudio demuestran las características de una escuela convertida en comunidad de aprendizaje y las características y funciones del director de escuela como líder educativo desde sus dimensiones didáctica y administrativa. Los resultados fueron las siguientes características: comunicación efectiva, liderazgo compartido, trabajo en equipo, toma de decisiones compartida, visión y misión compartida, participación, respeto a la diversidad y proceso de enseñanza aprendizaje innovador, entre otras. Finalmente, una de las aportaciones más significativas de este estudio es que nos permitió identificar las características y destrezas que poseen los directores de escuelas que han logrado convertir sus escuelas en comunidades de aprendizajes exitosas.

El Líder Educativo: Características y Prácticas para Desarrollar Comunidades de Aprendizaje

El Líder Educativo: Características y Prácticas para Desarrollar Comunidades de Aprendizaje Luz E. Ruiz Ramos Universidad de Puerto Rico Recinto de Río Piedras

UMI Number: 3417979

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UMI 3417979 Copyright 2 010 by ProQuest LLC. All rights reserved. This edition of th e work is protected against unauthorized copying under Title 17, United States Code.

ProQuest LLC 789 East Eisenhower Parkway P.O. Box 1346 Ann Arbor, MI 48106-1346

El Líder Educativo: Características y Prácticas para desarrollar Comunidades de Aprendizaje

LUZ ENEIDA RUIZ RAMOS

Aprobada en ______________________________ por el Comité de Disertación Doctoral.

___________________________________ Alicia Castillo Ortiz, Ed. D. Director de Disertación

__________________________ ___________________________ Antonio Martínez Chávez, Ph. D. Julio E. Rodríguez Torres, Ed. D. Miembro del Comité de Disertación Miembro del Comité de Disertación

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DEDICATORIA

Primero le doy gracias a Dios por darme la fortaleza y guiar mis pasos con fe. Por darme la sabiduría necesaria para vencer cada obstáculo que se presentó a lo largo de mi carrera estudiantil. También, le dedico este trabajo a mis padres: Migdalia Ramos Cruz y en especial a mi fenecido papá Juan Pablo Ruiz Vázquez por su incondicional apoyo y por ser ejemplo de perseverancia y enseñarme a luchar por lo que quiero sin perder la motivación. A mi esposo, José Gabriel Otero, por su constante apoyo y motivación a través de toda mi carrera estudiantil. A mis tres ángeles, Jean Gabriel, Mishay Alessandra y Doriam Jarett por su comprensión, cariño y perseverancia a lo largo de todo este proceso. A mi hermana Zenaida Ruiz, por ayudar a cuidar de mis ángeles en los momentos más necesitados.

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RECONOCIMIENTOS La realización de esta investigación ha sido posible gracias a la orientación y asesoramiento de la Doctora Alicia Castillo Ortiz. Su profesionalismo, calidad humana y sobre todo su perseverancia a través de todo este proceso fueron claves para lograrlo. Además quisiera agradecer a las personas que formaron parte de este proceso de investigación; los profesores Dr. Julio E. Rodríguez Torres y el Dr. Antonio Martínez Chávez, por su excelente revisión como miembros del comité de disertación; con sus conocimientos me ayudan a lograr alcanzar este sueño. A todos mil gracias, fue un proceso largo, en ocasiones doloroso pero de mucho crecimiento personal y profesional. También quiero reconocer a los directores de la Región Educativa de Humacao, en especial el Distrito Escolar de Las Piedras por su valiosa e importante aportación a la realización de este estudio. Finalmente, gracias a todos mis familiares por mantener el buen humor y apoyarme en todo momento. A todos los que pusieron su granito de arena para que yo lograra finalizar mi doctorado, ¡Mil gracias y que Dios los bendiga!

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El Líder Educativo: Características y Prácticas para desarrollar Comunidades de Aprendizaje Por: Luz Eneida Ruiz Ramos Directora de la disertación doctoral: Alicia Castillo Ortiz, Ed. D.

Esta investigación tiene el propósito de identificar las características que tienen los directores de escuelas, en su función de líder educativo desde su dimensión didáctica y administrativa, para convertir las escuelas en comunidades de aprendizaje. Para realizar esta investigación, se utilizó el método cualitativo y se realizó un estudio de caso múltiple con tres directores de escuelas. Las técnicas utilizadas para la recopilación de datos fueron la entrevista semi-estructurada, la observación y el análisis de documentos. En este estudio se destacó la función del director de escuela, ya que es el líder educativo que promueve el que las escuelas se conviertan en comunidades de aprendizaje exitosas. Las preguntas de investigación fueron: 1. ¿Cuáles son las características de las comunidades de aprendizaje efectivas que comparten las escuelas del Distrito Escolar de las Piedras? 2. ¿Qué características comparten las escuelas de excelencia y las comunidades de aprendizaje? 3. ¿Qué prácticas administrativas utilizan los directores de estas tres escuelas para crear las oportunidades para el desarrollo de las comunidades de aprendizaje? v

4. ¿Cómo el ejercicio del liderazgo didáctico y administrativo de los directores de estas tres escuelas facilita el desarrollo de las comunidades de aprendizaje exitosas? 5. ¿Qué factores clave, dentro y fuera de las escuelas participantes, facilitan o dificultan la creación, desarrollo y mantenimiento de estas comunidades? Esta investigación se realizó en 3 escuelas elementales rurales del Distrito Escolar de Las Piedras de la Región Educativa de Humacao del Departamento de Educación de Puerto Rico. Los participantes fueron tres directores de escuelas del nivel elemental (K-6to.). La selección de los participantes respondió a la accesibilidad de éstos para la realización de la investigación, ya que pertenecían a la misma zona. Además, las escuelas fueron seleccionados por la investigadora porque todas comparten tres características, a saber: que evidenciaron Progreso Anual Adecuado (AYP) de acuerdo a los resultados obtenidos por las escuelas en las Pruebas Puertorriqueñas de Aprovechamiento Académico de 2006 y 2007, que ostenten el certificado de Acreditación del Consejo General de Educación y finalmente y que fueran reconocidas como escuelas de Excelencia del Departamento de Educación de Puerto Rico. Los hallazgos de este estudio demuestran las características de una escuela convertida en comunidad de aprendizaje y las características y funciones del director de escuela como líder educativo desde sus dimensiones didáctica y administrativa. Los resultados fueron las siguientes características: comunicación efectiva, liderazgo compartido, trabajo en equipo, toma de decisiones compartida, visión y misión compartida, participación, respeto a la diversidad y proceso de enseñanza aprendizaje innovador, entre otras. vi

Finalmente, una de las aportaciones más significativas de este estudio es que nos permitió identificar las características y destrezas que poseen los directores de escuelas que han logrado convertir sus escuelas en comunidades de aprendizajes exitosas.

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TABLA DE CONTENIDO

PÁGINA

HOJA DE APROBACIÓN ……………………………………………………....... ii DEDICATORIA …………………………………………………………………… iii RECONOCIMIENTOS ……………………………………………………………. iv RESUMEN ………………………………………………………………………..... v TABLA DE CONTENIDO ...................................................................................... viii LISTA DE APÉNDICES............................................................................................ xii CAPÍTULO I – INTRODUCCIÓN Trasfondo........................................................................................... 1 Planteamiento del problema ………………………………………. 4 Propósito del estudio.......................................................................... 7 Preguntas de investigación ………………………………………… 8 Justificación…………………………………........................……… 8 Definición de términos …………………………………………….. 9 viii

Limitaciones del estudio..................................................................... 11 Aportaciones del estudio.................................................................... 11 CAPÍTULO II - LITERATURA RELACIONADA Introducción........................................................................................ 13 La Educación en Puerto Rico…………………………...…….......... 13 Comunidades de Aprendizaje............................................................. 17 El líder administrativo en las Comunidades de Aprendizaje ……… 24 El líder didáctico en las Comunidades de Aprendizaje...................... 26 Retos y desafíos para el líder educativo............................................. 29 CAPITULO III – MÉTODO Introducción......................................................................................... 34 Diseño del estudio…………………………………………………… 34 Descripción de los Participantes ……………………………………. 38 Instrumentos ………………………………………………………… 39 Procedimiento………………………………………………………... 40 Análisis de los datos ………………………………………………… 42 ix

CAPÍTULO IV – RESULTADOS Introducción........................................................................................... 44 Procedimiento........................................................................................ 45 Categorías............................................................................................. 47 Entrevistas a los directores de escuelas…………………………….… 47 Análisis de documentos........................................................................ 78 Observaciones...................................................................................... 81 Triangulación de datos........................................................................ 85 Resumen.............................................................................................. 88 CAPÍTULO V – DISCUSIÓN DE LOS HALLAZGOS, IMPLICACIONES Y RECOMENDACIONES Introducción........................................................................................ 90 Propósito del estudio ………………………………………………. 90 Discusión de los hallazgos................................................................. 92 Resultados ……………...................................................................... 98 Implicaciones……………………………………………………….. 99 Recomendaciones............................................................................... 100 x

Reflexión final..................................................................................... 103 APÉNDICES …………………………………………………………….……….... 106 REFERENCIAS ……………………………………………………………….….... 124

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LISTA DE APÉNDICES PÁGINA Apéndice A Protocolo de Preguntas Semi-estructuradas para los directores.................................................................................................... 106

Apéndice B Planilla para el Análisis de Documentos................................................................. 110

Apéndice C Solicitud de documentos para la revisión................................................................ 112

Apéndice D Hoja de Consentimiento Informado......................................................................... 114

Apéndice E Carta de invitación a los participantes...................................................................... 118

Apéndice F Autorización de CIPSHI......................................................................................... 120

Apéndice G Autorización del Departamento de Educación para realizar el estudio final..................................................................................... 122

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CAPÍTULO I INTRODUCCIÓN Trasfondo

El Departamento de Educación ha intentado por años el transformar los escenarios educativos con miras a lograr la excelencia educativa. Sin embargo, existe una brecha entre la visión y los logros obtenidos en la organización educativa. Vázquez (1996) sostiene que los sistemas educativos hay que actualizarlos y atemperarlos a las realidades de la época y a la sociedad en que se vive, de manera que responda a las exigencias de las nuevas estructuras organizacionales. Por tal razón, la educación como proceso histórico social ha sido influenciada por una diversidad de movimientos de reformas educativas y paradigmáticas. El sistema educativo nuestro no es la excepción a estas transformaciones. Señala Rosales (2005) que la aspiración fundamental del Sistema de Educación de Puerto Rico es alcanzar una educación de excelencia en todos sus niveles. El estudiante 1 es el centro del sistema educativo y como tal se le reconoce el derecho a una educación plena (Ley Orgánica del Departamento de Educación de Puerto Rico, 1999). El director de escuela en dicha Ley, es el responsable ante el Consejo Escolar y el Secretario de Educación del desenvolvimiento académico y administrativo de la escuela, y será también el representante de esta ante la comunidad (Ley Orgánica del Departamento de Educación de Puerto Rico, Articulo 2.12, 1999).

1 Nota de la autora: El masculino se utilizara para atender tanto al género masculino como al femenino.

2 Salgado (2001) expone que en el ámbito educativo, la visión positiva y clara del futuro continúan siendo la fuerza generadora de ideas y de esfuerzo hacia el logro de las metas y los objetivos. Añade que aunque los lideres son responsables de elaborar la visión del futuro, estos no verán sus sueños hechos realidad si no comparten su visión con otros y logran su apoyo (p. 1). El director de escuela, como líder educativo, debe ser capaz de crear ambientes y estructuras que capaciten a todos los componentes de la comunidad escolar a descubrir y a desarrollar sus propias destrezas y talentos (Salgado, 2001, p. 2). El aprendizaje es un proceso transformador que tiene el potencial de cambiar los sistemas sociales, una de las formas en que el director de escuela puede lograrlo es proveyendo las oportunidades para crear una comunidad de aprendizaje. En los contextos organizacionales y educativos la noción de una comunidad de aprendizaje se ha convertido en el foco de atención en los últimos años (Laszlo y Laszlo, 2000). Una Comunidad de Aprendizaje es una comunidad humana organizada que construye y se involucra en un proyecto educativo y cultural propio, para educarse a sí misma, a sus niños, jóvenes y adultos, en el marco de un esfuerzo endógeno, cooperativo y solidario, basado en un diagnóstico no sólo de sus carencias sino, sobre todo, de sus fortalezas para superar tales debilidades (Torres, 2001). La Comunidad de Aprendizaje es un lugar en el cual diferentes actores pueden encontrarse y ayudarse juntos a satisfacer sus necesidades de aprendizaje. Este lugar puede ser físico, virtual, interpersonal. Lo importante es que se pueda dar en él las dinámicas necesarias, a partir de lo que sus interlocutores decidan entre sí

3 (Vallaeys, 2007). Todos los procesos administrativos y de reflexión que se dan en las organizaciones educativas van dirigidos a lograr de una forma u otra la excelencia en los sistemas educativos. Para el Sistema de Educación en Puerto Rico la excelencia es el norte y base para iniciar toda gestión educativa en los núcleos escolares, sin embargo, a pesar de que existe un movimiento de reforma educativa, los cambios han sido mínimos. Cohen (1993) establece que la meta de la educación, de cara al nuevo milenio es la acción constructivista de la enseñanza. Esta enseñanza no solo debe responder a los intereses de la jerarquía burocrática que es el Departamento de Educación, sino que debe responder a las demandas de una sociedad tecnológica y del conocimiento. El sistema educativo debe atemperar sus esfuerzos hacia el logro de unos estándares de calidad altos y que provean las herramientas cognitivas, técnicas y afectivas que los educandos necesitan para lograr el éxito en las organizaciones e instituciones educativas. Ramos (1996) señala que con la necesidad de transformar los paradigmas educativos para atemperarlos a las nuevas y dinámicas exigencias de la sociedad, la educación demanda una reconceptuación de las prácticas pedagógicas, su actualización y la revisión constante de las mismas; de manera que puedan responder adecuadamente a las necesidades de los educadores(as) y del educando. Bien lo dijo Cohen en el 1988, que para el año 2000 la escuela no tan solo deberá cumplir con su responsabilidad de satisfacer las necesidades de los educandos sino también de la fuerza trabajadora con una competencia intelectual y una mayor flexibilidad.

4 El director de escuela juega un papel fundamental en los propósitos del Sistema de Educación y a tales efectos, debe ser capaz de garantizar y propiciar un ambiente y estructura que propicien la creación de comunidades de aprendizaje que faciliten el desarrollo de las destrezas y talentos de todos los que la componen. Barth (1990) define al líder educativo como aquel capaz de crear ambientes y estructuras que capaciten a todos los componentes de la comunidad escolar a descubrir y a desarrollar sus propias destrezas y talentos facilitando el establecimiento del liderazgo compartido. Señala Balbuena (1998) que el administrador escolar o director en su papel de líder educativo, debe enfocar su gestión administrativa en las necesidades individuales de las personas que tiene a su cargo antes que en los requerimientos organizacionales. Ramos (1996) señala que la supervisión está pasando por un proceso de transición en la visión que se tiene del director de escuelas como supervisor, de un profesional que realiza funciones desconectadas entre si a un profesional que realiza una variedad de funciones integradas. Algunas de esas funciones requieren desarrollar lideres, mejorar el clima escolar, desarrollar nuevos contenidos curriculares y al personal. Planteamiento del problema

El Departamento de Educación ha tratado por años de reformar la educación para alcanzar la excelencia educativa y lograr el desarrollo profesional de todo el personal docente y no docente, con el único propósito de mejorar la calidad de la educación (Balbuena, 1998). Según Cohen (1993) la meta de la educación, en el nuevo milenio es la acción constructivista de la enseñanza. La escuela como institución social está frente a la necesidad de adoptar

5 nuevas estrategias y conocimientos para responder a las exigencias sociales. Para lograr su propósito fundamental, la escuela deberá responder a las exigencias de las nuevas tendencias sociales y a los movimientos globalizadores de las nuevas economías mundiales, de manera que preparen a los educandos con las destrezas necesarias para competir en esta nueva sociedad. De ahí que el director de escuela como líder educativo se responsabilizará de facilitarle la implantación de técnicas y estrategias innovadoras que ofrezcan a los miembros de la comunidad escolar las herramientas necesarias para llevar a cabo los procesos educativos de forma eficiente. Añade Ortiz (1994) que el líder educativo tiene que lidiar con problemas sociales, políticos, económicos y culturales que son producto del ambiente organizacional particular en donde le toca trabajar. Tal y como se establece en la Ley 149 del 15 de julio de 1999 en el Capítulo IV, Artículo 4.01, el maestro es el agente de cambio del Sistema de Educación, y el director de escuelas se ve como el líder facilitador de los nuevos cambios en el proceso de enseñanza y aprendizaje. Un administrador escolar tiene la responsabilidad de planificar, diseñar e implantar un sistema eficiente y eficaz de aprendizajes que responda a las necesidades de los alumnos y a los retos de la sociedad (Balbuena, 1998). El director de escuela como líder educativo tiene la gran responsabilidad de lograr la interacción entre los miembros de la organización, promoviendo la comunicación continua y el diálogo entre ellos (Balbuena, 1998). El Departamento de Educación desde sus inicios ha buscado formas diferentes de lograr la excelencia educativa, sin embargo, a pesar de las muchas reformas se evidencian

6 muy pocos cambios en las comunidades educativas. Quintero (2005) señala que al igual que es necesario un cambio en la concepción sobre los procesos de aprendizaje y enseñanza, es necesario una transformación en los principios y metáforas que guían la organización administrativa para adecuarla a la realidad del sistema educativo. Por otro lado Ramos (1996) señala que existe la necesidad de transformar los paradigmas educativos para atemperarlos a las nuevas exigencias de la sociedad, por lo que la educación demanda una reconceptuación de las prácticas pedagógicas y de administración y reflexión, para satisfacer de forma adecuada las necesidades de toda la comunidad escolar. No cabe duda que el director de escuelas en su papel de líder educativo es la pieza fundamental para que se lleven a cabo los procesos de forma efectiva, a través de sus destrezas humanas, técnicas y sociales. En Puerto Rico, hay varios estudios realizados que de una forma u otra se relacionan con el tema de las comunidades de aprendizaje, con los conceptos de escuelas efectivas, sin embargo, estudios completados hasta el presente sobre el rol del director de escuela desde su dimensión didáctica y administrativa, son las investigaciones realizadas a nivel doctoral de Carmen G. Marrero (2001) que explora la relación entre el nivel en que se encuentran las escuelas como comunidades de aprendizaje y los marcos organizacionales del director en la administración de la escuela y la disertación doctoral de Ana Salgado (2001) que presenta un Modelo de desarrollo profesional para directores de escuelas que desean transformar sus escuelas en comunidades de aprendizaje. Otra investigación que tiene relación con el concepto de comunidades de aprendizaje es el estudio realizado por la Dra. Castillo sobre el nivel en que se encontraban 34 Escuelas de Iniciativa para el Cambio sobre el desarrollo como comunidades de aprendizaje. A nivel de maestría la tesis realizada por Moisés

7 Carrasquillo (2002) cuyo propósito era describir y explicar la experiencia de una escuela superior como comunidad de aprendizaje. En dicho estudio el investigador pretendía identificar las características que debía tener una comunidad de aprendizaje. A la luz de lo antes expuesto, y partiendo de una perspectiva de naturaleza crítica, esta investigación intentaba presentar los fundamentos, características y categorías del concepto de las comunidades de aprendizaje, y más aún identificar las características y competencias que debía poseer el director de escuelas en su función de líder educativo para lograr la implantación exitosa del mismo, desde la dimensión didáctica y administrativa del liderazgo. En la actualidad, existe una complejidad de problemas que exigen respuestas holísticas por parte de las organizaciones y sus componentes. Propósito del estudio

Esta investigación tenía como propósito identificar de qué forma las características de las comunidades de aprendizaje descritas en la literatura facilitan y ayudan a alcanzar el éxito y la excelencia académica. Además, proponía identificar como el director de escuela en su función de líder educativo, desde su dimensión administrativa y didáctica facilita la creación, desarrollo y mantenimiento de las comunidades de aprendizaje. Desde la perspectiva crítica se examinaron las experiencias de los directores de tres escuelas elementales que han logrado tener éxito mediante el reconocimiento de excelencia por el Departamento de Educación, y lograron el Progreso Anual Adecuado según los resultados de las Pruebas Puertorriqueñas de Aprovechamiento Académico y están acreditadas por el Consejo General de Educación. Quintero (2005) plantea en su libro Muchas reformas, pocos

8 cambios: hacia otras metáforas educativas, que existe una alternativa que debemos explorar en el sistema educativo puertorriqueño, que consiste en indagar más en torno a aquellas experiencias a través de las cuales se están logrando cosas diferentes, aquellas que están alcanzando metas superiores y que se evidencian en ejecutorias de logros con la comunidad escolar. Partiendo de este señalamiento y de la necesidad de aportar posibles alternativas a la problemas educativos en Puerto Rico y a viabilizar la excelencia educativa, esta investigación se realizó en el contexto educativo puertorriqueño y se estudió la figura del director de escuela como líder educativo. Preguntas de investigación

Las preguntas de investigación que guiaron este estudio son las siguientes:  ¿Cuáles son las características de las comunidades de aprendizaje efectivas que comparten las escuelas del Distrito Escolar de las Piedras?  ¿Qué características comparten las escuelas de excelencia y las comunidades de aprendizaje?  ¿Qué prácticas administrativas utilizan los directores de estas tres escuelas para crear las oportunidades para el desarrollo de las comunidades de aprendizaje?  ¿Cómo el ejercicio del liderazgo didáctico y administrativo de los directores de estas tres escuelas facilita el desarrollo de las comunidades de aprendizaje exitosas?  ¿Qué factores clave, dentro y fuera de las escuelas participantes, facilitan o dificultan la creación, desarrollo y mantenimiento de estas comunidades?

9 Justificación

La realización de esta investigación es de suma importancia para los líderes educativos ya que mediante la misma se identificó a través de las experiencias de 3 directores de escuela cómo mediante el ejercicio de su liderazgo, desde la dimensión didáctica y administrativa facilitaron que dichas escuelas sean efectivas y se constituyan en comunidades de aprendizaje. También identificamos las funciones del líder educativo desde la dimensión administrativa y didáctica en el establecimiento de una comunidad de aprendizaje. Señala Castillo, A., Cabello, I. y Martínez, E. (2005) que los directores de escuela son los lideres educativos en cada una de las escuelas del país. Ellos son los responsables de aunar esfuerzos y voluntades de los miembros de la organización educativa, para transformarlos en comunidades de aprendizaje orientadas a que los estudiantes alcancen sus metas educativas (p. 56). Este estudio ayudó a identificar y analizar la forma en que algunas escuelas del Departamento de Educación de Puerto Rico pueden transformarse en comunidades de aprendizaje a través del ejercicio del liderazgo de sus directores de escuela. También arrojó luz sobre la función del director de escuelas como promotor de las comunidades de aprendizaje a través del ejercicio de su liderazgo y las prácticas exitosas. Como indica Díaz (1987) los supervisores y los directores de escuelas deben buscar formas de enfrentarse y colaborar con el personal escolar. Como facilitador y líder educativo, el director de escuela es una persona que posee un cúmulo de conocimientos y un dominio de destrezas, las cuales

10 pondrá al servicio de los demás y serán los elementos que lo prepararan para ser el modelo ideal (Torres, 1998). El trabajo de un director de escuelas consiste en planificar, diseñar e implantar un sistema eficiente y eficaz de aprendizajes que respondan a las necesidades de los alumnos y a los retos de la sociedad (Balbuena, 1998). Definición de términos

Las definiciones operacionales utilizadas en este estudio son las siguientes: 1. Líder Educativo- es la persona encargada de hacer cumplir y llevar a cabo las tareas y funciones escolares, mediante el ejercicio de su liderazgo. 2. Líder Didáctico – aquel que fomenta la libertad de conciencia, creatividad, diversidad, inventiva y libertad para tomar riesgos. 3. Liderazgo Didáctico – es un proceso creativo orientado a desarrollar en los educadores la habilidad para actualizar problemas y situaciones. Consiste en acciones positivas, dinámicas y democráticas para el mejoramiento de la educación. 4. Escuelas de Excelencia – para efectos de este estudio son escuelas efectivas (efectividad es la capacidad de la comunidad escolar para alcanzar las metas educativas), que han sido acreditadas y poseen Certificado de Acreditación del Consejo de Educación Superior, que han logrado alcanzar por dos años o más las metas por materia de las Pruebas Puertorriqueñas de

11 5. Aprovechamiento Académico y que fueron reconocidas como escuelas de excelencia por el Departamento de Educación. 6. Comunidad de Aprendizaje – es un grupo de personas que se involucran en una misma meta, comparten una misma visión y están en constante búsqueda de alternativas y soluciones para lograr los objetivos de la organización. Este grupo de personas está constituido por directores de escuelas, maestros(as), padres, estudiantes, empleados no docentes y personas de la comunidad. 7. Líder Administrativo – aquel que tiene como función la organización, planificación, diseño y evaluación de los procesos de la escuela. 8. liderazgo Administrativo – es el proceso mediante el cual se ordenan los recursos humanos y no humanos, y se planifican las actividades para asegurar la organización de la escuela. 9. Director de Escuelas – es el que dirige, supervisa y administra la escuela.

Limitaciones del estudio

Esta es una investigación cualitativa. Por tal razón, nos encontraremos con las limitaciones de un estudio de esta naturaleza. Los hallazgos de la investigación no se pueden utilizar para establecer generalizaciones en términos de las características de las escuelas de excelencia del Departamento de Educación ya que solamente se estudiarán 3 escuelas. Otra limitación de esta investigación es que las escuelas que se seleccionarán para este estudio pertenecen al sistema público por lo que los hallazgos no se pueden utilizar para relacionarlos con las escuelas del sector privado.

12 Aportaciones del estudio

Mediante esta investigación se aportó información relevante y actualizada en torno a las comunidades de aprendizaje y el papel que juega el líder educativo desde sus dimensiones administrativas y didácticas. Además, se contribuyó al fortalecimiento de las escuelas a través de la identificación de las características de las escuelas de excelencia y las comunidades de aprendizaje en Puerto Rico. La investigadora pretendía con este estudio aportar e influenciar las escuelas públicas del Departamento de Educación, a través del fortalecimiento de la política pública existente, de la identificación de prácticas educativas exitosas, del reconocimiento de comunidades educativas efectivas, y las competencias de los líderes educativos de excelencia. Mediante este estudio se proveyó conocimientos sobre el tema de las comunidades de aprendizaje desde una perspectiva crítica. Finalmente, se abre un campo para nuevas y futuras investigaciones relacionadas con las comunidades de aprendizajes y el rol del líder educativo puertorriqueño.

CAPÍTULO II LITERATURA RELACIONADA Introducción

Esta investigación tenía como propósito identificar cómo el director de escuela, en su función de líder educativo desde su dimensión administrativa y didáctica, promovía y facilita que las escuelas se constituyan en comunidades de aprendizaje exitosas. Además, se identificaron las prácticas administrativas que utilizaron los directores de las tres escuelas participantes para crear las oportunidades para el desarrollo de las comunidades de aprendizaje, e identificar los factores clave, dentro y fuera de las escuelas participantes, que facilitan o dificultan la creación, desarrollo y mantenimiento de estas comunidades. Este capítulo se divide en las siguientes secciones: la educación en Puerto Rico, comunidades de aprendizaje, el líder administrativo en las comunidades de aprendizaje, el líder didáctico en las comunidades de aprendizaje, retos y desafíos para el líder educativo. La Educación en Puerto Rico

La Ley 149 del 15 de Julio de 1999 mejor conocida como Ley Orgánica para el Departamento de Educación, establece que la educación se orienta hacia el desarrollo y formación integral del estudiante en los aspectos físicos, mental, social, emocional y ético- moral. Esa Ley establece la política pública del país, concediendo no solo autonomía fiscal, administrativa y docente a la escuela, sino que concibe al núcleo escolar integrado a la comunidad. Indicando que la escuela es una entidad dinámica, capaz de acoplar sus ofrecimientos a las necesidades del estudiante y con la agilidad para adaptarse a los avances que se originen por el desarrollo del conocimiento y la pedagogía.

14 Los núcleos escolares, como sistemas sociales independientes y efectivos requieren la acción de todos los componentes que afectan interna o externamente su funcionamiento. La escuela como institución que promueve el cambio social debe poder satisfacer las necesidades de los educandos pues estos son los llamados ciudadanos del mañana. Debe ir encaminada a desarrollar en el aprendiz las destrezas necesarias para aportar al desarrollo social, económico, político y cultural del país. Existe un consenso generalizado en el mundo con respecto a que el mejoramiento del desempeño de las instituciones educativas es indispensable para promover el desarrollo socioeconómico, reducir las desigualdades, aumentar la competitividad económica de las naciones y posiblemente, fortalecer las instituciones gubernamentales, sin embargo, no se aprueban ni implantan reformas educativas significativas. La educación hoy día enfrenta el mayor reto de todos los tiempos pues tiene que atemperar su gestión educativa a la nueva sociedad, lo que Jeremy Rifkin (2000) llamó la era del acceso. Para los gerentes, señala Salgado (2001) la dinámica del conocimiento impone un imperativo claro: cada organización tiene que construir la dirección del cambio dentro de su estructura (p. 9). Es por eso que la escuela como escenario educativo vanguardista tiene que en buena medida adaptarse y responder a las exigencias y a las necesidades sociales, culturales y políticas del momento. Como respuesta al advenimiento de un nuevo milenio, una nueva era y como parte de las tendencias de la globalización y las tecnologías emergentes, tiene que responder a las necesidades nuevas que se generan en el entorno social. Esto implica que la

15 escuela o los sistemas educativos tienen que diseñar y aplicar nuevas estrategias, enfoques y articular normas u estándares innovadores que ayuden al desarrollo acelerado de las nuevas tecnologías y de los nuevos currículos educativos y programáticos. Las organizaciones tienen que estar preparadas para afrontar el cambio, pues el conocimiento cambia con tanta rapidez, que las certezas de hoy, mañana y siempre se vuelven un absurdo (Salgado, 2001). Para Drucker (1999) nuestra época es un periodo de transformación, donde el conocimiento es el recurso primario de la sociedad. Para los líderes educativos, implica que tenemos que romper con las actividades cotidianas y poco efectivas para responder a los movimientos vanguardistas de las culturas y responder a la diversidad en los contextos escolares, dando importancia a la capacidad de las personas e instituciones para adquirir, procesar y aplicar conocimientos. Las escuelas o instituciones educativas como organizaciones sociales se han caracterizado por la incertidumbre y los cambios vertiginosos por los que han pasado en los últimos años. El conocimiento y el aprendizaje se han convertido en las nuevas estrategias para las organizaciones que quieren ser efectivas, en la nueva sociedad, en donde los conceptos, ideas, las imágenes son los auténticos artículos con valor en la nueva economía, lo que Rifkin (2000) describe como el capital intelectual en su libro La era del acceso. Ante el advenimiento de la Ley Pública Federal 107-110, No Child Left Behind (2001) no cabe duda que el mejoramiento de los sistemas educativos requieren una verdadera transformación en la gestión educativa de forma que responda a las exigencias de esta legislación y a los intereses locales, estatales y federales. La administración educativa en la actualidad requiere no solo un práctica crítica individual y grupal para integrar las tareas y los procesos con la teoría y

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Abstract: Esta investigación tiene el propósito de identificar las características que tienen los directores de escuelas, en su función de líder educativo desde su dimensión didáctica y administrativa, para convertir las escuelas en comunidades de aprendizaje. Para realizar esta investigación, se utilizó el método cualitativo y se realizó un estudio de caso múltiple con tres directores de escuelas. Las técnicas utilizadas para la recopilación de datos fueron la entrevista semi-estructurada, la observación y el análisis de documentos. En este estudio se destacó la función del director de escuela, ya que es el líder educativo que promueve el que las escuelas se conviertan en comunidades de aprendizaje exitosas. Las preguntas de investigación fueron: (1) ¿Cuáles son las características de las comunidades de aprendizaje efectivas que comparten las escuelas del Distrito Escolar de las Piedras? (2) ¿Qué características comparten las escuelas de excelencia y las comunidades de aprendizaje? (3) ¿Qué prácticas administrativas utilizan los directores de estas tres escuelas para crear las oportunidades para el desarrollo de las comunidades de aprendizaje? (4) ¿Cómo el ejercicio del liderazgo didáctico y administrativo de los directores de estas tres escuelas facilita el desarrollo de las comunidades de aprendizaje exitosas? (5) ¿Qué factores clave, dentro y fuera de las escuelas participantes, facilitan o dificultan la creación, desarrollo y mantenimiento de estas comunidades? Esta investigación se realizó en 3 escuelas elementales rurales del Distrito Escolar de Las Piedras de la Región Educativa de Humacao del Departamento de Educación de Puerto Rico. Los participantes fueron tres directores de escuelas del nivel elemental (K-6to.). La selección de los participantes respondió a la accesibilidad de éstos para la realización de la investigación, ya que pertenecían a la misma zona. Además, las escuelas fueron seleccionados por la investigadora porque todas comparten tres características, a saber: que evidenciaron Progreso Anual Adecuado (AYP) de acuerdo a los resultados obtenidos por las escuelas en las Pruebas Puertorriqueñas de Aprovechamiento Académico de 2006 y 2007, que ostenten el certificado de Acreditación del Consejo General de Educación y finalmente y que fueran reconocidas como escuelas de Excelencia del Departamento de Educación de Puerto Rico. Los hallazgos de este estudio demuestran las características de una escuela convertida en comunidad de aprendizaje y las características y funciones del director de escuela como líder educativo desde sus dimensiones didáctica y administrativa. Los resultados fueron las siguientes características: comunicación efectiva, liderazgo compartido, trabajo en equipo, toma de decisiones compartida, visión y misión compartida, participación, respeto a la diversidad y proceso de enseñanza aprendizaje innovador, entre otras. Finalmente, una de las aportaciones más significativas de este estudio es que nos permitió identificar las características y destrezas que poseen los directores de escuelas que han logrado convertir sus escuelas en comunidades de aprendizajes exitosas.